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　　常水管〔2026〕2号 ，常州市水利局关于2026年城防处金属结构及机电设施维修养护工程实施方案的批复

　　2.2项目总体建设内容、总投资金额、总工期：本项目为2026年城防处金属结构及机电设施维修养护工程，主要工程内容包含金属结构维修养护、机组大修、电气设备维修养护、液压设备维修养护、自动化系统维修养护、安全鉴定及水下检查、电气试验共7个内容，同步实施运行管理必要的各类应急维修项目。

　　2.3.1招标范围最重要的包含：主要试验内容为对管理处下辖共计51座泵闸站工程变电所三相主变、励磁装置、高低压电机、送配电保护设施、避雷器、高低压电缆、高低压开关、仪表等电气设备做维护及试验，详细的细节内容包括但不限于预防性试验、高配系统维护、相关安全用具检测、电气设备定期检修保养。

　　2.4本合同项目计划工期：总工期365日历天（其中：2026年6月1日前完成电气预防性试验工作），计划开工日期2026年4月20日（最终开工以合同签订之日起算）。

　　（1）资质证书：投标人具有国家能源局颁发的《承装（修、试）电力设施许可证》承试类三级及以上资质证书。

　　（4）安全生产许可证要求：投标人具有建设行政主管部门颁发的且在有效期内的安全生产许可证。

　　（11）其他要求：①投标人（含联合体各成员如有）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。②投标人如提供虚假材料，一经查实，将否决其本次投标。

　　3.3 本次招标实行资格后审，资格审核检查的要求见第 7.2 款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

　　4.1从2026年3月13日至2026年4月8日9时30分（北京时间，下同）（投标截止时间）前为招标文件下载有效期，凡有意参加投标者，请在招标文件下载有效期内完成如下工作：

　　4.1.1本项目为“常州市工程交易系统7.0”项目，投标人应当在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。具体实际的要求详见关于使用省主体信息库的公告，因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任自负。

　　4.2.1投标人能登录“常州市工程交易系统7.0”进行招标文件（工程量清单、图纸）的下载、招标控制价的下载。招标文件购买费为0元。

　　5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年4月8日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易买卖平台将予以拒收。投标文件递交截止时间后，招标人将在常州不见面开标大厅系统V2.0内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后20分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册（详见常州市公共资源交易网-交易指南中“常州市建设工程交易系统7.0操作手册”）要求配置软硬件、解密锁出现故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台出现故障，导致没办法按时完成投标文件解密或开、评标工作没有办法进行的，可根据真实的情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。

　　5.2.1 电子投标文件在投标截止时间前上传至“常州市工程交易系统7.0”。

　　5.2.2 本工程采用“不见面”开标方式。“常州市工程交易系统7.0”使用“不见面开标大厅系统V2.0”，访问入口在“常州市公共资源交易买卖平台”主页右侧“水利工程-开标直播”。

　　招标人不组织踏勘现场和投标预备会。投标人根据自身的需求自行踏勘现场，费用自理。

　　7.4 分值构成：投标报价：70分；施工组织设计：9.5分；其他因素：20.5分

　　本次招标为综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准做打分，评标积分为所有评委打分的计算值（计算过程及结果均采用两位小数）。具体办法如下：

　　本工程采用最高投标限价，超过最高投标限价的或者投标人的投标报价中分类分项工程单价高于招标人设定的最高限价中的分类分项工程单价的投标文件将被否决。最高投标限价为551585.13元。无效标不参与评标基准价计算。

　　规定范围:评标价算术平均值（不包含低于最高投标限价的85%投标报价）×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；

　　②Δ值、K 值、B值的抽取、确定：在资格审核检查结束，清标完成且技术标打分结束后抽取。

　　2.以经评审的ABC评标基准价得最高分(70分)，并以此为基准，确定其他投标人的价格得分。评标价比对ABC评标基准价，每低1%减扣的分值为1分，每高1%减扣的分值为1分，偏离不足1%的，按插入法计算得分，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。

　　3.有效标少于等于3家的，不再采用ABC评标基准价办法，采用平均价作为评标基准价。

　　5.各类抽签值在抽取产生后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变(除计算错误外)。

　　根据投标人提供的项目总体实施方案进行评分：方案内容清晰、全面、合理、 可行、有明确的目的性的得2.7分（不含）～3.0分（含）；方案内容较清晰、较合理的得2.4分（不含）～2.7分（含）；方案内容一般，能基本满足项目实际的需求的得 2.1分（含）～2.4分（含）；未提供相关联的内容的不得分。

　　根据对投标人提供的质量保证体系、总体质量控制及各分项工程质量控制措施等进行评分：

　　质量管理体系完善、保证措施科学合理、全面可行的得 1.8（不含）～2.0分（含）；质量管理体系及保证措施较为全面、合理的得1.6分（不含）～1.8分（含）；质量保证措施一般、可行的得1.4分（含）～1.6分（含）；未提供相关联的内容的不得分。

　　安全文明措施科学、合理、可行的得1.8（不含）～2.0分（含）；安全文明措施较为科学、合理、可行的得1.6分（不含）～1.8分（含）；安全措施一般、可行得1.4分（含）～1.6分（含）；未提供相关联的内容的不得分。

　　根据招标人时间节点要求前，完成各项试验内容，承包商针对本项目施工进度计划的描述，以及为完成该计划所定措施：

　　方案完整、可行，能完全满足项目实施要求，得 2.25分（不含）～2.5分（含）；方案较具体、可行，能基本满足项目实施要求，得 2.0分（不含）～2.25分（含）；方案内容较简单，对项目实施 要求响应一般，得1.75分（含）～2.0分（含）；未提供相关联的内容的不得分。

　　投标人自2021年1月1日（含）以来（以合同签订时间为准），具有15万元及以上泵站电气设备试验类似业绩的，每有1个得1分，本项最高得 3 分。

　　注：【①其中业绩认定的合同价以合同中所载为准，若未载明，则视为无效业绩；②业绩认定的时间以合同签订时间为准，若未载明，则视为无效业绩；③所须提交的业绩材料（原件扫描件上传至投标文件中）：a.合同原件扫描件。未提供视为无效业绩。】

　　投标人具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书,每有一项得0.5分，本项最高得1.5分。

　　（1）团队人员（不含项目负责人）中配备特种作业操作证（高压电工作业）人员，每有一人得1分，最高得3分。其中：上述团队人员中有特种作业操作证（继电保护作业）人员的加1分，上述团队人员中有特种作业操作证（电气试验作业）人员的加1分。本评分项累计最高得 5 分。投标文件内以提供有效的应急管理部门发放的特种作业操作证书为准。

　　（2）团队人员中（不含项目负责人）具有安全员C证的，有1人得1分，本项最高得2分。投标文件内以提供有效的C证证书为准。

　　（3）团队人员中（不含项目负责人）持有一级建造师注册证书（专业为机电工程）的，得2分；持有二级建造师注册证书（专业为机电工程）的，得1分；本项限评一人，本项最高得2分。投标文件内以提供有效的注册证书为准。

　　注：1）投标文件中提供人员证书原件扫描件（或电子证照），若相关证照为电子证书的，须符合发证部门的使用要求。

　　2）上述人员均须由本企业为其缴纳养老保险（提供人员社保缴纳承诺书，格式详见招标文件附件），如为退休人员须提供退休证明或提前退休证明及本单位与其签订的聘用合同，否则该专业技术人员不得分。

　　根据投入本项目检测的设备种类、数量及适用情况，按照投入设备的合理、完整情况做打分。具备高压发生器、继电保护测试仪、回路电阻测试仪、互感器伏安特性测试仪、接地电阻测试仪、变压器直流电阻测试仪、变压器变比测试仪、断路器特性测试仪，每提供一个得 1 分，本项最高得 7 分。

　　注：投标文件中提供仪器设施购买原始发票原件扫描件和仪器检定证书（需在有效期内）原件扫描件，未提供或提供不全均不得分。

　　（1）须将涉及的证明材料原件扫描件编入投标文件供评标委员会审核，否则该项不得分。

　　本次关联标段为：2026年城防处金属结构及机电设施维修养护工程-电气设备维修养护、2026年城防处金属结构及机电设施维修养护工程-电气试验。

　　以上标段中标候选人经公示无异议后，由招标人按照招标限价高的标段优先原则确定定标先后次序和中标人。已按优先原则确定的中标人，如在其他关联标段被推荐为第一中标候选人或因故顺位为第一中标候选人的，其第一中标候选人资格自动消失，招标人按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。

　　排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违背法律规定的行为等情形，不符合中标条件的，招标人可根据评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，并遵循投标人仅可中一个标原则；招标人也能重新招标。

　　排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违背法律规定的行为等情形，不符合中标条件的，取消其在本次所有关联标段的中标资格。

　　（3）评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐各标段的中标候选人。综合评分相同时，以投标报价低的优先。若综合评分相同，投标报价也相同，则由招标人代表通过不见面开标系统来进行随机抽取确定。

　　8.1.1.“常州市工程交易系统 7.0”平台技术上的支持：国泰新点软件股份有限公司，客服电线. “不见面开标大厅系统 V2.0”，访问入口在“常州市公共资源交易买卖平台”主页右侧平台技术上的支持：国泰新点软件股份有限公司，客服电线. CA 证书及电子签章不见面办理指南（用于投标人办理或更新 CA 证书）。

　　附件：招标文件正文.pdf附件：公告。-2026年城防处金属结构及机电设施维修养护工程-电气试验.pdf